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东湖生态旅游风景区“散乱污”企业环境综合整治工作方案
时间:2019-04-02  来源:  作者:

  为切实做好风景区“散乱污”企业环境综合整治工作,改善景区环境质量,按照《武汉市“散乱污”企业环境综合整治工作方案》和《武汉市东湖生态旅游风景区2018年拥抱蓝天行动方案》等文件要求,结合景区实际,特制定本方案。
  一、整治对象
  集中整治风景区存在的家具、塑料、洗矿选铁、食品加工等装备水平低、环保设施差、大气污染严重的中小型加工制造企业和作坊以及机动车维修露天喷涂点等。
  二、工作任务
  (一)组织动员,全面排查
  明确整治对象、工作完成时限及工作要求,明确各部门职责分工,全面动员社区、村组力量,完成辖区范围内“散乱污”企业的拉网式摸底排查,建立清单台账。(责任部门:区环保分局,完成时限:2019年3月31日)
  (二)科学分类,一企一策
  根据景区家具、塑料、洗矿选铁、食品加工等企业和作坊企业的不同问题,按照“关停取缔、升级改造、整合搬迁”的分类整治方式,确定每家企业需要整治的内容和辖区负责整治的责任部门、责任人和完成时限。区市场监管局负责提供持证照经营的企业名单和基本信息,区城乡工作办事处负责协助区环保分局发动各村、场、社区对无证照的小散乱污作坊进行排查,并提供经营者、联系方式、地址等基本信息。(责任部门:区市场监管局、区环保分局、区城乡工作办事处,完成时限:2019年4月30日)
  (三)联合执法,集中整治
  持续开展散乱污企业整治工作, 加强对“散乱污”企业综合整治的现场检查,确保该依法关停取缔的企业按时完成关停取缔工作,该治理整改的企业按时按规范要求完成治理整改任务。对无证照或者超出经营许可范围经营的,由区市场监管局依法予以查处;对在违法建筑内从事生产、经营行为的,由城管部门对违建行为依法予以查处;对有经营许可,无污染防治设施或者不正常运行污染防治设施的,由环保部门依法予以查处。(责任部门:区环保分局、区市场监管局、区城管执法局,完成时限:2019年6月30日)
  (四)回头复查,避免反弹
  对已经整改或正在整改的企业单位,要进行“回头看”,加强日常监管,加大巡查力度,确保整治效果,避免出现反弹现象。(责任部门:区环保分局、区市场监管局、区城乡工作办事处、区城管执法局,完成时限:2019年7月30日)
  (五)梳理工作,报送总结
  各部门要认真总结工作经验,研究形成长效机制,并于2019年8月31日前将工作总结材料书面报送至区攻坚办。(责任部门:区环保分局、区市场监管局、区城乡工作办事处、区城管执法局,完成时限:2019年8月31日)
  三、工作要求
  (一)加强组织领导,明确责任分工
  风景区成立管委会分管领导牵头,区环保分局、区市场监管局、区城管执法局、区城乡工作办事处负责人为成员的散乱污企业专项整治工作专班,工作专班日常工作由区污染防治攻坚战指挥部办公室承担。各部门确定专项整治工作联系人及分管领导,并于2019年3月30日前报送至区攻坚办。
  1.环保分局:负责协调各部门开展“散乱污”企业环境综合整治工作。组织各部门对“散乱污”企业涉及的环境违法行为依法进行查处。
  2.经济社会发展局:负责加快产业结构的优化、调整,加快化解过剩产能,对不符合节能要求的行为依法依规进行查处。依法依规推动落后产能退出,鼓励引导工业企业实施技术改造;负责组织、指导安监部门对存在安全生产隐患和安全生产违法违规行为的“散乱污”企业依法进行查处。
  3.城市管理执法局:负责组织开展“散乱污”企业涉及的违法违章建(构)筑物的拆除工作以及违章占道生产经营活动的综合整治工作。
  4.旅游管理局:负责引导机动车维修行业规范经营,促进机动车维修行业管理水平的提升。
  5.国土规划分局:负责对企业是否符合城乡规划、土地利用规划等进行清查,开展“散乱污”企业涉及违法用地、违法建设行为执法查处工作。
  6.公安分局:负责对在“散乱污”企业整治工作中阻碍行政执法人员依法执行公务、暴力抗法的行为坚决予以制止、依法从严打击,做好维护社会稳定工作;会同环保部门加强行政执法与刑事司法衔接,依法查处涉嫌环境违法犯罪案件;依据消防有关法律法规,对涉案“散乱污”企业依法进行查处。
  7.市场监管局:负责组织、指导工商部门负责开展无照经营行为的整治,对发现的无照经营“散乱污”企业依法进行查处;负责组织、指导质监部门负对涉及无证生产、涉及锅炉等特种设备使用中的违法违规行为的“散乱污”企业依法进行查处。
  8.城乡工作办事处:负责协助区环保分局发动各村、场、社区对无证照的小散乱污作坊进行排查,协助开展小散乱污企业专项整治。
  (二)加强部门联动,依法依规整治
  相关部门要统一思想认识,切实落实环境保护“党政同责,一岗双责”责任制,制订细化方案,明确责任分工,责任细化到人。各部门要加强部门联动,及时共享工作信息,组织开展联合执法,形成打击散乱污企业的高压态势。
  (三)加强信息报送,按时完成工作
  各部门要严格按照时间节点开展相关工作,及时对工作进展情况及存在问题进行梳理总结,形成长效工作机制,并按时报送总结及相关材料。

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